市工商局关于印发《关于对集贸市场短斤少两行为进行专项整治的实施方案》的通知

(发布时间：2007-04-17 发布人：武汉红盾网浏览：960次)

武工商市〔2007〕34号

2007-04-16 武汉市工商行政管理局文件

市工商局关于印发《关于对集贸市场短斤少两行为进行专项整治的实施方案》的通知

各分局：
　　为加强对全市集贸市场的管理，特制定《关于对集贸市场短斤少两行为进行专项整治的实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　二○○七年一月二十六日

　　关于对集贸市场短斤少两行为进行专项整治的实施方案

　　为进一步贯彻实施《武汉市商品交易市场管理条例》，维护市场经营秩序，切实保护消费者合法权益，现制定关于对集贸市场短斤少两行为进行专项整治的实施方案：
　　一、指导思想
　　坚持以人为本，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强市场监管，树立诚实守信的经营理念，创造公平竞争的市场环境，夯实和谐社会基础。
　　二、组织领导
　　成立市局关于对集贸市场短斤少两行为进行专项整治工作的领导小组，由市局分管局长苑治平任组长，领导小组下设办公室，由市局市场处处长叶开军任办公室主任，具体负责专项整治工作的组织实施，各分局分管局长为领导小组成员。
　　三、整治目标
　　通过开展专项整治，使全市集贸市场短斤少两违法行为得到有效遏制，市场秩序进一步好转，人民群众感到基本满意。
　　四、整治范围
　　此次专项整治对象为全市所有集贸市场。其中重点整治大型农副产品批发市场，重点整治水产、肉食、卤制品行业的经营户。
　　五、整治内容及措施
　　按照全面检查、突出重点、严格监管、完善制度、标本兼治的要求，形成专项整治的高压态势，对集贸市场短斤少两行为进行一次彻底整治。采取“市场业主和经营者自律、工商部门监管、消费者及舆论监督”三方联动的措施，具体措施如下：
　　（一）全面清理检查全市集贸市场经营者计量衡器的配备情况、强检情况，市场业主公平秤复秤台的设置情况，对不符合要求的，限期整改。对违法经营的，依法进行查处，情节严重的，依法吊销营业执照。
　　（二）强化市场业主和经营者的责任意识，建立“一制二书三落实”的监管制度。“一制”即市场业主建立对消费者投诉市场内发生短斤少两行为上墙公示制，确保处罚到位。“二书”即市场业主与经营者签订销售商品不发生短斤少两行为的承诺书，市场业主与工商部门签订销售商品不发生短斤少两行为的承诺书。“三落实”即落实集贸市场内经营者全面配置经质监部门强检合格的计量衡器，落实市场业主设置的公平秤复秤台，落实市场业主对经营者在商品交易行为时，使用计量衡器的红黑榜制度，每月予以公示，同时建立对经营者自管责任的考核办法。
　　（三）加大整治执法力度，净化市场交易环境。健全市场日常巡查制度，“12315”消费者申诉举报制度，监督管理商品交易的计量行为，落实违法行为的查处。坚持全面集中整治与重点整治相结合、全面要求与重点帮扶相结合、明查与暗访相结合、重点达标与普遍创建相结合来督导市场业主和经营者做到亮照经营、明码标价、计量准确、诚实守法、文明经商。
　　（四）抓好舆论宣传，营造社会监督氛围。此次专项整治工作，要把宣传工作列入重要议事日程，加强执法宣传和正面宣传，发挥群众和舆论的监督作用，帮助经营者和消费者提高知法、守法、用法的自觉性和积极性，从而形成良好的社会消费环境。
　　六、整治步骤
　　此次专项整治工作分为四个阶段进行。具体如下：
　　（一）摸底清查，建章建制阶段（2月1日-3月31日）
　　各分局要组织专人负责对集贸市场使用计量衡器的情况进行一次全面摸底清查，做到底数清，情况明，做好记录，建立台帐。在此基础上，督导实施“一制二书三落实”。春节前专项整治领导小组办公室将进行一次计量衡器检查。
　　（二）集中整治，随机抽查阶段（4月1日-6月30日）
　　各分局在全面摸底清查的基础上，抓住重点市场、重点行业进行集中整治。坚持打击与防范，整顿与规范相结合，边查处边整改。专项整治领导小组办公室随机抽查集贸市场计量衡器合格情况、零售商品计量情况、定量包装商品计量情况。
　　（三）交叉检查，巩固提高阶段（7月1日-9月30日）
　　集中整治务求取得成效。7月初，专项整治领导小组成员编成若干组，采取回避原则，对各分局辖区的5个集贸市场进行交叉检查，并把检查情况报告专项整治领导小组办公室。
　　（四）汇总材料，验收总结阶段（10月1日-12月31日）
　　在集中整治和交叉检查结束后，各分局对近一年的整治情况认真进行自查并形成书面材料上报专项整治领导小组办公室。与此同时，专项整治领导小组将对全市集贸市场短斤少两整治工作情况进行全面检查验收。
　　七、几点具体要求
　　（一）加强领导，狠抓落实。依照“专项领导小组指导协调，各分局全面展开行动”的工作要求，加强督办检查，确保此项工作的顺利推进。
　　（二）加强部门配合，形成整治合力。联合质监部门开展执法，既要明确职责，又要加强沟通协作，形成整治合力。
　　（三）加强信息反馈与沟通。一是加强信息报送工作，报告专项整治工作进展情况，存在的问题及整治成果；二是加强统计分析工作，及时、准确对整治工作的各种数据进行统计分析；三是做好总结报告工作，每月将整治情况及附表上报专项整治领导小组办公室。做到有实例、有数据、有分析、有建议。

　　附件：集贸市场短斤少两专项整治统计表
　　

附件

集贸市场短斤少两专项整治统计表

宣传情况悬挂宣传条幅数
散发宣传资料数
执法情况检查市场数
市场公平秤合格率
市场复秤笔数
复秤合格率
检查经营户数
经营户衡器合格率
处罚情况市场投诉数
处罚笔数
其中短斤少两
衡器不合格
其他
处罚金额（元）

主题词：工商印发市场专项整治方案通知

　抄送：市质监局。

武汉市工商行政管理局办公室
2007年1月29日印发

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